一、中國路面機械工業的起步

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開，中國開始了建設有中國特色社會主義的新時期，公路運輸和公路建設迅速發展，公路等級提高，工程進度加快，工程質量進入高標準時期，促使公路施工機械和養護機械得以迅速發展，地方公路機械廠紛紛建立，遍及全國各地。為加強管理和交流，1980年交通部開始每年一次公路交通工業產品排產定貨會，1984年改為每年兩次由筑養路機械聯合會組織召開。行業社會團體組織也應運而生。1979年11月成立了中國公路學會筑路機械分會。l983年5月成立了在交通部公路局指導下的全國筑養路機械行業聯合會。同年成立了交通部筑路機械測試中心，加強對筑養路機械產品質量的管理，并授予路面機械生產許可證發放權。

二十世紀80年代，由于國家把交通運輸列為國民經濟發展的戰略重點之一，高等級公路便隨之出現并迅速發展。與之相適應，我國路面機械工業也進入了一個迅速發展的時期。高等級公路路面施工機械在我國幾乎是一片空白，嚴重地制約了公路建設的發展，對該類產品的開發受到了原國家計委及原國家經委等領導部門的重視和關注。從“七五”計劃（1985-1989年）開始，許多筑路機械產品的開發研制被列入國家計劃同時也開始引進國外路面機械生產技術。這期間許多路面機械標準被制訂公布。路機產品的發展前景也引起了交通部系統以外企業和研究單位的注意，機電部天津工程機械研究所，建設部長沙建筑機械研究所先后成立路面機械研究室，開展路面機械研究工作。一些實力雄厚的中大型企業加盟到筑養路機械行業聯合會中，使筑路養路機械行業的實力增強，還有許多國家重點企業已經或準備開始生產路面機械產品。

從1985年開始實施世界銀行貸款公路建設項目，開始對施工設備、養護與管理設備實行招標采購制度，交通部頒發了《世界銀行貸款項目設備采購暫行辦法》。世行貸款公路項目到1990年底，采購設備上萬臺，涉及金額6000多萬美元。所購設備都是世界上技術先進的一流設備，不僅強化了機械化施工的效率保證了公路進度與質量，而且促進了我國路面機械的發展，強化了國內制造企業的競爭意識。

從八五計劃開始，即從1990年開始我國路面機械工業進入迅速發展階段�！捌呶濉庇媱澠陂g各行各業都取得了很大的發展，公路也取得了很大的發展，但相對其他行業仍然落后很多，致使公路運輸成了制約國民經濟發展的瓶頸，這引起中央的高度重視。從第八個五年計劃開始，國家對公路的投資開始明顯加大。利用外資明顯增多，到1998年底國際金融組織貸款和外國政府貸款公路項目51個，總額達74億美元。吸引外商直接投資127項，總融資832.9億人民幣�！傲�五”其間公路建設投資僅為53.41人民幣，“七五”期間公路投資增至161.54億人民幣，而“八五”期間公路建設投資突增為1233.18億，是“六五”投資的23倍。于此同時國家加大了對公路建設的科技投入，我國路面機械工業也因此而得到了一次騰飛的機遇。當時的國務院重大裝備辦公室、國家計劃委員會、國家經濟貿易委員會都對筑路機械項目積極扶持。列入“八五”國家計劃的項目有：經貿委的“高等級公路瀝青路面關建設備”引進技術，消化吸收一條龍;計委的“高等級公路水泥混凝土路面施工機械開發與研制”技術攻關，還有同重大項目配套的“技術改造”等共20多項。這些項目總投資接近2億人民幣，交通部、建設部、機械部都積極參加與并組織相關企業和研究單位參加項目的開發。至今看來，這是我們筑機行業最大的一次國家科技投入也是行業在一個五年計劃期，開發新產品最多，技術水平最高的時期。使我國筑機行業的整體技術水平進入一個新階段，路面機械的整體技術水平迅速提高，縮小了與國外先進產品的技術差距�？梢哉f“八五”奠定了我國路面機械行業向現代化發展的基礎。其主要特點是：開發研制的新產品多，技術檔次高。主要表現就是通過技術引進和科技攻關，迅速填補了我國大型高等級公路路面機械產品的空白，并基本上形成系列、配套成龍。

三、中國路面機械工業現狀

公路建設的大發展給整個工程機械行業提供了巨大的市場條件，公路建設的高投入又給購買施工機械提供了充足的經濟保證�？梢哉f公路的發展促使我國筑路機械行業迅速向現代化發展，二十一世紀我國的路面機械工業已經進入一個全新的時期。如果從市場占有情況同歐洲、美國、日本三個工程機械及路面機械工業先進地區相比，三地的國內占有率高，國際市場占有率更高。我們只能說在國內市場上國外進口設備一統天下的局面已經結束，國產筑路機械已經成為主力。目前我國路面機械工業處于穩步發展的成熟期，處于國際化的前沿。主要表現如下：

①國產機械的技術水平已接近或達到世界先進，大規�？恳�進技術發展的時代已經結束，吸收、學習國外先進技術的渠道和方法大為增強，自身開發能力大大提升，大型瀝青拌和設備、攤鋪機開發周期一般不超過一年。

②行業格局發生很大變化，主要表現在四個方面：一是國外著明的路面機械企業紛紛在中國建廠，改變了路面機械生產企業的結構。這些企業有德國寶馬（BOMAG）、瑞典戴納帕克（DYNAPAC）美國英格索蘭（INGERSOLL-RAND）、日本酒井重工（SAKAI）、意大利瑪連尼（MARINI）、德國維特根（WORTGEH）、德國阿曼（AMMANN）。這些企業在壓路機、攤鋪機、攪拌設備、養護機械方面具有雄厚的技術和經濟實力，代表著世界領先水平。在中國建廠制造路面機械，昔日技術引進的對象，我們學習模仿的老師今天成了競爭對手，今后將對中國路面機械行業的生產格局產生深遠的影響。在產品開發、制造及知識產權保護等許多方面給中國企業提供了學習機會。二是國內著名大企業成功介入路面機械產品的生產，并向多品種方向發展，如徐工科技、三一重工、中聯重科、鼎盛天工、廣西柳工、常林股份等都已成立了路面機械公司，批量生產壓路機、攤鋪機、銑刨機、攪拌設備等筑養路機械。憑借大廠在經驗、技術、經濟、制造方面的實力其路面機械產品除瀝青攪拌設備外，其他產品在銷售市場上已經占據了主導地位。這些變化，極大的增強了我國路面機械行業的實力，對中小企業的發展也有很大影響。三是一批民營中小企業迅速成長壯大，廠區、廠房、設備等固定資產成幾倍的擴大，規模和技術實力大增。如遼陽筑機、北京德基、邯鄲加隆、河南陸德、無錫雪桃、無錫華通、無錫錫通、吉林公路等公司在瀝青攪拌機市場上占有主流的地位；沈陽北方、西安達剛、鞍山森遠、三三美通在養護機械方面實力強勁，品種多，規模大。四是老牌的筑路機械企業不斷深化改革，適應了市場的變化。如西安筑機、鎮江華晨華通等企業憑借幾十年的生產經驗，技術實力和傳統影響力，其地位和產品形象在市場上依然光輝不減。

③出口積極性很高，出國參展和考查的企業很多，表現出強烈的向國際化發展的愿望；產品出口方面除平地機、壓路機形成較大規模外，其他產品的出口數量都不大，但總的出口品種在增加，出口數量也在增加。

總的來看我國路面機械市場的暴利階段已經過去，進入到一個穩步發展的成熟期，用戶和企業都更加理智。產品的品牌，內在質量，技術水平、售后服務越來越重要。名牌企業和名牌產品正在形成。骨干企業的生產實力和資金實力都有很大提升，行業結構和企業性質更加多樣，更加合理。我國路面機械工業正在朝國際化發展。主要路面機械近三年銷量見表1。

表1 國產主要路面機械三年產銷量對比表

四、中國路面機械進出口形勢

在1990年我國高等級公路建設幾乎全部使用進口筑路機械，十年后我國開始出口筑路機械，而進口機械的數量逐年減少。2002年平地機出口量大于進口量，2003年瀝青拌和設備及壓路機出口量大于進口量，2007年瀝青攤鋪機出口量大于進口量。到目前國產路面機械已有較大量出口，發生了很大變化。主要路面機械近三年出口情況見表2，主要路面機械近兩年出口地區及數量見表3、表4。

表2 主要路面機械三年進出口量對比表

表32006 年主要路面機械出口國家及數量

表4 2007 年主要路面機械出口國家及數量

五、對行業幾個問題的看法

1、多數路面機械企業規模偏小，抵抗風險的能力有限，回款率低，流動資金不足。預計中小企業股份及創新企業股份上市可以解決一部分問題，融資租賃可以解決一部分，最主要的還是改變賒銷的方式。

2、科技投入不足。創新能力偏低。對基本研發上的投入很少，采用挖人才，偷技的方式很普遍。所以各家的產品是大同小異，很少有企業標志性的技術，原始創新很少。解決的辦法是要重視創新，主動加大科技投入。樹立尊重知識、保護知識產權的法律意識。企業對技術骨干要有留人和防挖辦法。

3、漲價是不可避免的，食品、石油、水、電、鋼材等生活及生產的原材料價格都繼續上漲。生產企業在不偷工減料、保證產品質量、保證服務質量的基礎上，企業利潤損失太大，因此必須對產品適當漲價。如果用戶壓價太多是不明智的行為。

4、對出口歐洲、美國等發達國家和地區的產品，一定要了解對方的產品標準，準入條件及認證工作。

5、2007年中國工程機械工業的銷售收入突破2200億元，在世界工程機械行業中位居第二，僅次于美國。2007年出口額達到85億美元，是1998年的37倍，近5年來，每年以63%的速度增長。

是什么力量讓中國工程機械工業發展的這么快呢？業內許多領導和專家認為一個重要的原因是獨立自主。中國工程機械工業除挖掘機外沒有合資的企業，完全是自主企業、自主品牌，發展自由度很大，完全不受別人左右。另一個重要的原因就是市場需求，這是最根本的發展動力。國內、國外的市場需求都很大。國家公路建設規模、公路投資規模依然很大，這是路面機械工業發展的基礎。2005年完成公路投資5485億，2006年為6231億，2007年為7500億元，因此可以認為2008年通貨膨脹對路面機械工業不會有大太影響，不會出現大倒退。