用科學發展觀指導機床行業的發展
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“十一五”期間，我國國民經濟在科學發展觀指導下，將更加穩定有序發展。國家“十一五“發展規劃，以嶄新的思路，規劃了社會經濟發展藍圖。其中，擴大內需的方針，為機床工具行業提供了發咱還能空間；優化產業結構，給企業轉變增長方式創造條件，為高檔數控機床提供市場；節約資源保護環境，為機床行業實現可持續發展對裝備提出了新的要求；深化改革，擴大開放，為機床行業注入發展新動力；增強自主創新能力，為機床行業實現跨越式發展提供技術支持；堅持以人為本的方針，為產業發展打下堅實的人才基礎。我們要按上述六個方面的要求，全面系統科學地對行業進行分析，認真研究行業發展的現狀和問題，抓住用戶產業調整給機床行業提供對高檔機床需求的機遇，搞好機床工具行業自身的產業和產品結構調整。我們要抓緊制定產業發展規劃和措施，努力爭取在“十一五”期間推動行業跨上新臺階。 一、抓住市場機遇 國家“十一五”規劃明確提出，國民經濟生產總值保持年增長速度8%，全社會固定資產投資控制在18%，經濟保持平穩、持續發展。擴大內需的方針為機床工具行業提供了廣闊市場，連續五年市場需求旺盛，給機床工具行業打下了發展基礎。建立創新型國家和加快振興裝備制造業的政策對基礎裝備提出了更高更迫切的要求。目前，機床工具產品市場上，對數控機床的需求出現了明顯的快速增長的勢頭。高檔數控機床成為需求焦點，項目交貨期更加縮短，這些特點對正在進行產業結構調整中的機床工具工業既是快速發展的市場支持，也是一個嚴峻的考驗。 為了深入了解“十一五“市場的需求，有針對性地發展新產品，協會先后對汽車、航天、航空、兵器、船舶、冶金、軍工等行業進行市場調研，為機床行業企業提供了大量市場需求信息。其中特別是重點用戶的市場開拓工作，協會在發改委和國防科工委的領導下，作了非常有效的工作。目前，我們參加一些重點項目需求的審查，主動改進用戶服務，提供可供的產品目錄，組織機床行業主要企業參加重點項目的投標。積極組織大連會議、上海會議，委國防工業和機床工具工業建立發展長效機制，為溝通信息，開拓市場，擴大雙方合作創造了條件。 特別是在沈陽機床集團實施A計劃和B計劃之后，更新了機床行業的用戶服務理念，使機床行業為用戶服務的水平出現新突破，在用戶中建立了新的誠信。經過幾年的摸索，對用戶行業的需求規律有了新的認識，在研究市場、分析市場、預測市場、開拓市場方面取得可喜的成果。絕大多數企業駕馭市場的能力有了新的提高，對瞬間多變的市場有了應變能力，很多企業能做到市場波動條件下訂單不減；對高水平機床的需求也有了一定的技術儲備；對交貨期短的用戶也有了新的制造手段和措施。 針對當前數控機床市場需求的特點，我們要著重從以下幾方面做好充分準備： 一、2007年“十一五”重點項目全面啟動，投資高峰的一年。抓住當前的市場機遇，做好充分準備，用質的提高帶動量的增長，找準市場新的定位，必將給企業創造新的發展機會。 二、高水平的數控機床成套項目是用戶需求的重點。三種創新模式全面開展，引進消化吸收再創新將是這個時期的主體，是實現開發水平的新突破，加快產業結構調整，促進高檔數控產業化快速發展的重要時期。 三、國防工業的重點項目技術起點高，質量穩定可靠，交貨期更短，企業管理和人員素質及裝備水平提高將面臨全新挑戰。加快企業內部改革、創新體制機制、加快企業技術改造刻不容緩。 四、品牌將成為用戶的首選。以質量和信譽創品牌主要標志的市場戰略，是行業用競爭促發展的重要工作。企業要敢于把產品放到市場上去，讓用戶評價、讓市場認可，充分發揮競爭機制，提高產品水平、穩定產品質量、促進企業管理、強化用戶服務，進而達到數控機床產業升級。 五、全壽命周期跟蹤服務，是開拓國產高檔數控機床市場和擴大市場占有率的關鍵。由三包承諾向全方位綜合提高服務水平迅速發展，綜合服務能力將決定企業的成效。 二、加速優化產業結構 機床工具行業經過市場經濟和擴大市場開放的沖擊，產業結構發生了很大變化。 (一)由國有企業一統天下的局面變成國有及國有控股、民營和三資企業各占三分之一。國有企業經過產權制度改革、領導體制改革、分配制度的改革，現在正進行的企業自主創新和以人為本的機制改革和創新，為經濟結構改革創造了條件。 (二)企業按照市場經濟規律快速反映市場的要求，使企業基本改變了大而全、小而全的組織結構，成立了集團公司，內部實行專業化分工，使生產成本和供貨周期大幅度降低。為了適應提供產品技術水平的需求，很多企業在引進技術的基礎上實現自主創新，形成自主品牌的自有技術，有條件的企業在國外收購名牌企業，為產品技術水平提升和發展成套能力取得突破性進展。 (三)發展新型數控產業有了新的進展，目前已有年生產6萬臺的能力，品種達到1500多種，質量有了很大提高，功能部件產業化雛形已顯現。大連、沈陽等大集團下的專業化制造廠已建成，專業化的配套廠如南京工藝裝備、內蒙呼市眾環、哈量、哈一工、新惠凱特、華中數控等一批國債項目已經落實，預計“十一五”功能部件產業化可以初顯規模，形成主機、配套、系統相互依存的產業新格局。 (四)機床行業出口結構也發生了較大變化，數控產品出口增長勢頭較好，出口效益也有了提高。產品結構、產業結構、企業組織結構的調整，隨著市場經濟的深入而日趨合理，產業結構調整仍是推動產業發展的重要措施。 三、深化改革和擴大開放 二十年的改革給國家帶來經濟的快速發展，人民生活水平的迅速提高。改革解放和發展生產力、推動經濟發展的動力，使物質資源的有效利用和人力資源的潛能充分發揮；開放就是借鑒國外的技術和智力改造我們的產業，借鑒國外的管理方法和手段提高我們的管理水平，借助國外資金發展我們的產業。機床行業幾十個企業在國外并購方面取得額很好的經驗，在引進技術實現自主創新、發展工程成套、擴大出口等方面發揮了重要作用。兩種資源、兩個市場推動中國經濟增長。機床工具行業總體上的發展過程也是如此，數控產業的發展也是在改革開放的條件下進入了快速發展階段。想到這一點，承認這個事實，我們有道理進一步推動行業的改革。按市場經濟規律的要求，對照國外發展趨勢，我們的改革還不到位，推進行業改革的任務還很重。在總結并購國外企業經驗的基礎上，我們要有準備、有目的、有條件、有選擇地擴大開放。對外開放還要有新的措施，特別一些涉外企業加快國際化的改革迫在眉睫，要盡快融入世界經濟發展之中。 當前，為擴大市場，要有計劃地走出去，我們要充分利用擴大成套設備出口的五項優惠政策(即出口企業研發資助、更新改造貼息、開拓市場資金、信貸和信用保險、擴大出口的政府優惠貸款)，利用出口引進技術，吸收先進技術，吸收先進管理經驗，吸收優秀人才。同時我們也要把自己的產品、技術、勞動力送到國外，不斷擴大國際化經營。 四、節能、降耗和保護環境 經過幾年的發展，我們積累了一個重要經驗就是要把產業發展和節約能源、降低原材料消耗和保護環境有機的結合。機床工具工業是基礎裝備，在生產過程中要節約能源、降低消耗和保護環境，但更重要的是我們的產品在用戶那里要長期使用，對用戶的節能。降耗、保護環境和真正為用戶實現綠色制造起著重要作用。因此，我么一方面要發展高精度、高速度、高效率的數控機床，一臺頂幾臺、幾十臺用，加快發展數控產業，減少普通機床的產量，我們還要研究少切削、無切削技術，用新型材料代替現有鋼材，深入研究無振動、無冷卻、無氣味切削，為用戶實現綠色制造創造條件。另一方面，我們要加快磨料行業的擴大生產規模的建設，把高耗能的3000KVA以下的小爐子進行淘汰；要把高耗能、高耗材、高污染的鑄件出口價格提高，逐步減少出口的數量；還應限制普通低檔刀具的出口。我們要加快調整產品結構，用新技術產品代替原有的落后產品，這可能會犧牲眼前的利益，但會換來長遠的發展，應當做，值得做。我們要積極地、主動地去爭取國家支持。我們還要加強行業自律，我們的自律要以企業長遠利益為前提，以企業可持續發展為目的。 五、提高自主創新能力 建設新型國家，機床工具工業肩負著重要的使命，把增強自主創新能力作為行業發展戰略，貫徹于行業發展的各個方面。世界機床發展的特點： 一、新技術的應用更加廣泛，數字化控制技術突飛猛進，產品每年都有比較大的變化； 二、世界范圍內以高新技術產業為主進行企業快速重組，產業格局正在發生深刻的變化，新技術對經濟發展的貢獻率迅速擴大； 三、高新技術和前沿技術的研發、應用，使新一輪的產業競爭更加殘酷，人才已成為競爭的焦點； 四、技術封鎖和知識產權保護更加突出，國際貿易保護技術化，技術主導政治的形勢更加嚴峻。 改革開放以來，機床工具行業在技術創新上取得了長足進步，數控金切機床、數控機械壓力機、數控齒輪機床、數控刀具等方面的很多產品已達到國際先進水平，不僅能滿足國家重點項目的需求，而且有一定數量的出口，使我們行業產品水平發生了很大的變化，但我們也存在著不可忽視的問題。 機床工具行業的主要問題是科技投入不足，技術創新乏力，系統創新能力滿足不了快速發展的市場需求，大多數還停留在仿制和局部改進的水平。全面創新和系統創新基礎薄弱，總體創新水平不高；創新人才團隊和運行機制還沒有形成，創新任務難以落實；創新成果轉化生產力和擴大應用速度緩慢，沒有形成良性循環；前沿技術和未來技術還沒有預研，技術儲備嚴重不足。 我們要采取有效措施迅速改變目前的落后面貌。首先加快引進、消化、吸收再創新的速度。我們行業技術引進項目不少，但由于消化吸收再創新的成果不多，基本上沒有走出引進-落后-再引進的局面，沒有重視消化吸收這一環節。第二是集成創新。通過廣泛征求用戶意見、參照國內外發展趨勢，對單元技術進行優化、組合、試驗，提高山品性能，實現技術指標的新突破；第三，原始創新必須和重點用戶合作，用最新技術成果開發新產品，填補國內空白，取得突破性進展。要使三種技術創新形成創新能力，必須有高素質的創新人才、創新機制、創新條件，我們現在就是要把三個要素提出來，共同努力搞好行業自主創新。企業要努力，還要爭取國家支持，機床工具協會和國家有關部門積極申請行業示范工程項目獎金的支持，擬對行業杰出的技術創新人才進行表彰，交流創新機制的經驗，目的就是把行業的自主創新推向前進。 我們要積極支持企業和高校、研究單位、用戶部門及國外合作，廣泛擴大技術來源，建立行業技術創新的新平臺，為企業提供基礎技術、單元技術、前沿技術的項目來源，千方百計提高行業技術創新水平、提高創新速度、降低創新成本。努力構建以市場需求為導向、產學研用結合、制造企業為主體、政府政策推動的自主創新的新機制。 六、堅持以人為本 企業領導對人才歷來都非常重視，人才樂意改變企業的精神面貌和創造更多的財富。特別是企業在調整產品結構、改革管理體制，處于快速發展時期，人才顯得更為突出。企業要有三種人才：一是企業經營決策人才，對企業發展戰略有深入的研究，有抵御風險沖擊、能快速反映市場瞬間多變能力。我們要培養一批優秀的企業家，既是行業的領軍人物，也是企業發展的關鍵任務；二是有一批熟悉業務的骨干，對本領域國內外技術有深入的了解，能吸收外部先進技術用于本企業，并能領導技術人員不斷/創新的技術核心力量；第三是企業生產制造技術骨干，既有理論又有實踐，動手能力很強，能組織帶領工人形成產業大軍。這是企業不可缺少的重要制造力量。 我們要建立人才機制，真正做到崗位有進有出、職位能上能下、收入能升能降，形成合理的人才結構。而且這種結構是不斷變化的，根據技術進步、企業規模的擴大、市場競爭環境的變化要不斷進行有計劃、有步驟的調整，保持人才隊伍對企業發展充滿生機活力。要建立合理的分配制度，最近中央強調規范分配制度，在體現按勞分配和兼顧公平的原則基礎上建立自己企業有特色的分配制度。只有能留住人、能激發人的創造力、能給企業帶來更大效益的分配制度才是成功的分配制度。 當前擺在企業面前的緊迫任務，就是要不拘一格選拔人才，不遺余力培養人才，千方百計用好人才，把企業的關鍵領導人、核心技術骨干、生產制造力量三方面的能力搞大搞強。機床協會要配合企業做好這方面的工作，今后每隔幾年就要在企業里評選一批領軍人物進行宣傳交流，推動行業企業經營管理上水平。每兩年搞一批企業技術創新杰出人物評選活動，總結經驗進行交流，推動機床工具行業技術創新向縱深發展。 目前國資業績考核局正在研究制定對央企和上市公司的考核辦法，明確提出“業績靠科要考慮到利潤總額和凈資產收益率，同時也要考慮資本成本，綜合考核航兩資本的使用效率。”特別要把企業自主創新和名牌、暢銷品牌培育工作納入考核，這是企業立足長遠發展的關鍵。這種考核體系，促進企業負責人要不斷提高企業創造價值的能力，也要不斷提高對股東和包括自己在內的企業職工回報的意識，同時更要注重企業長遠的發展。 |