一個龐大的“中國數控機床集團”正若隱若現。
日前獲悉，國家開發銀行和中國機械工業聯合會的有關人士，近期正在聯合醞釀此計劃。被納入整合計劃中的機床企業包括：齊齊哈爾第一機床廠、齊齊哈爾第二機床廠、濟南第二機床集團和武漢重型機床集團。在業內，上述企業無不聲名顯赫。
基礎性行業中的裝備工業做大做強終將獲取政府的強力扶持。記者經過多方調查，在對相關企業、國資委以及國開行有關人士的采訪中，這一正在推動中的數控機床“航母”的輪廓漸漸明晰。
整合路徑：齊一、齊二先行
國開行對裝備制造業的產業整合思路，實際上從2005年下半年就已經形成。今年3月，其專門成立了產業整合處，以更好地介入產業整合，推動產業發展。追溯國開行對數控機床業的整合初衷，齊齊哈爾兩家機床廠的改制不能不提。
這場改制給中國的裝備工業帶來了一場“地震”。與以往的國企改制完全不同，站在齊二機床以及齊一機床背后的，正是以開發性金融著稱、各項財務指標均表現優秀的國家開發銀行。
故事的緣起始于2005年6月的一份《關于為重大技術裝備研制企業資產重組構建融資平臺的方案建議》。這份由中國機械工業聯合會及裝備工業領域業內人士向國開行遞交的報告建議：能否利用國開行的軟貸款對相關大型企業進行資產重組，完成改制，以實現對我國裝備工業的保護和振興。
出乎意料，這一建議得到了積極的響應。談起當初的想法，國開行有關人士告訴記者，作為一家政策性銀行，擔負著推動中國基礎產業發展的任務，這是國開行欲推動相關企業重組的主要原因。而按照上述報告建議，擬組建的“重型數控機床集團”打算由國內重型機床企業濟南二機床等四家聯合重組而成。由于種種原因，齊一機床、齊二機床被列入了首選。
要組建重型數控機床集團，首先要完成企業改制重組，搭建合理的公司構架。在國開行的努力下，2005年8月17日，國開行數控機床工作組正式啟動。
隨后，由原機械部領導，國開行相關部門負責人以及行業權威專家等組成的數控機床工作組先后數次到齊一機床、齊二機床調研，共商重組方案，希望通過國開行的資金，完成兩家企業的改制并搭建起重型數控機床集團平臺。
由于齊二機床獲批政策性破產的時間稍早于齊一機床，2005年年底，齊二機床重組的具體方案率先通過。同年12月26日，齊二機床正式同國開行簽署4.5億元貸款合同，并將資金用于企業改制重組，改制宣告開始。
該筆軟貸款，借助黑龍江省投資平臺，由黑龍江省投資公司承貸再轉投給齊二機床使用。如法炮制，和齊二機床的改制模式基本一樣，另外一筆4.5億元軟貸款也由黑龍江省投資公司承貸后轉投給齊重數控（即改制新生的齊齊哈爾第一機床廠）。
接下來的進展有條不紊。今年3月份，由原機械工業部副部長陸燕蓀帶隊的國開行數控機床工作組抵達齊市，主要目的即是商談組建中國重型數控裝備集團的相關事宜。
近期，黑龍江省國資委網站登載的一份報告中顯示，“齊齊哈爾一、二機床廠老廠實施政策性破產，國家開發銀行第一批貸款4億元已經到位，正在安置二廠職工；接著，齊重數控和齊二機床將與武漢重型機床和濟南第二機床共同組建中國數控重型機床集團。”
由此看來，齊二機床與齊一機床的改制，不僅破解了國企改制與發展的雙重難題，也為最終打造具有國際競爭力的中國重型數控機床的旗艦奠定了基礎。“平臺”似乎已初現端倪，接下來，相關企業的意愿以及背后“推手”的力量，將決定著各方能否最終走到一起。
利益問題或成最終“羈絆”
“齊重數控主要發展車床，而齊二機床主要業務是銑鏜床，兩家企業之間的業務基本沒有沖突，合到一塊比較有互補性，當然企業最終合并與否還要看他們的意愿。”國開行上述人士表示，包括中國機械工業聯合會也希望齊重數控和齊二機床進行戰略重組，搭建起數控機床集團發展平臺。
屆時，用于解決轉制成本的債務將由大集團承接，原貸款則作為投資留給新生的“齊二機床”和“齊重數控”，并轉為股權，股權收購資金將回到省借貸平臺償還軟貸款。通過此種方式最終可實現重型數控機床集團對兩企業的國有控股，國開行只保留債權人身份。
對于“大名單”中的濟南第二機床集團，其“世界最大的機械壓力機制造商之一”的名頭讓國開行不敢怠慢。據介紹，國開行人士去年就曾飛赴濟南，與濟南市政府高層洽談此事，并希望以濟南第二機床為基礎，推動四家企業聯合成立數控機床集團，并可以為該集團提供用于職工安置、技術改造等方面的貸款。
“雙方的確進行過幾次接觸，但出于各種考慮，濟南市政府未予同意，目前此事還沒有更多進展。”8月7日，濟南第二機床集團廠辦一位女士告訴記者。
據稱，濟南二機床廠現在的效益非常好，2006年該廠銷售收入可能將達到11億元，利稅將超過1億元。企業效益的好轉，無疑使得濟南二機床在面對外來資金時更加挑剔，也不愿輕易與其他同行企業合并。
另一個被“相中”的企業———武漢重型機床，據說中國機械工業聯合會人士曾拜訪過湖北省的高層，但推動工作也尚處起始階段。因此，從目前的進展來看，四大機床企業能否合并到一起仍存懸念。
著名綜合性戰略咨詢機構亞太博宇分析認為，目前國開行的思路是，以濟南第二機床為基礎，推動四家企業聯合成立數控機床集團，并為該集團提供用于職工安置、技術改造等方面的貸款。“但是，由于目前四大機床企業經濟效益好轉，又存在地方經濟利益分配等問題，國開行以提供貸款為條件的引導性整合前景并不明朗。”
而按照國開行以及中國機械工業聯合會的總體設想，企業采取股權聯合方式組建新的集團公司后，新集團的資本將是原來各企業資本之和，龐大的新集團也將成為投融資平臺，可通過資本運作為企業提供持續的資本支持。同時，通過推動國家重要的基礎性行業進行整合重組并建立集團企業，將在一定程度上加快對相關產業合理規劃與升級的步伐，提高產業的國際競爭力。
|
