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鄭新立:高度重視產業安全監測預警和對策研究


信息來源:新浪網   責任編輯:snk   
  

任何一個國家,為了扶持本國經濟的發展,使本國人民在經濟發展中獲得最大利益,都非常重視產業安全問題。我國作為一個發展中大國,同世界經濟的聯系日益密切,為了在激烈的國際競爭中趨利避害,增強競爭能力,尤其要重視產業安全問題。 
    
  
  一、當前為什么要重視對產業安全問題的研究

  產業安全是與國際競爭相伴隨的不可回避的問題。縱觀世界各國發展的歷史,有的國家能抓住機遇,迅速步入現代化行列;有的國家經濟危機頻繁發生,發展緩慢,無不與能否有效維護產業安全密切相關。隨著我國對外開放的不斷擴大,我國企業面臨著嚴峻的挑戰和競爭的風險。要想在市場競爭中站穩腳跟,使企業不斷做大做強,就必須高度重視產業安全問題,善于規避各類風險,扶持和保護優勢產業的發展,這關系著企業的興衰存亡。

  外資大量進入和并購國內企業,必然引發產業安全問題。改革開放以來,我國累計利用外資6000多億美元,興辦了幾十萬家合資企業,特別是最近一個時期以來,外商獨資化的傾向明顯,并積極并購我國行業排頭兵企業。一些地方政府為了制造利用外資方面的政績,毫無產業安全意識,支持國內企業接受跨國公司的兼并。如果不加防范,跨國公司就有可能在我國某些行業形成壟斷局面,而國內長期形成的人才和技術積累也將拱手送給外方,由此帶來的產業安全問題必須引起警惕。

  在未來一段時間內,我國企業都將面臨發達國家在經濟和科技上占優勢的壓力。與發達國家相比,我國企業技術水平和管理水平還比較落后,特別是缺乏具有國際競爭力的跨國集團,在國際競爭中,我國企業總體上處于劣勢地位,稍有懈怠,就有被跨國公司吞并的危險,也只有樹立起強烈的風險意識,采取正確的競爭策略,才有可能以弱勝強,以小勝大。

  我國經濟發展目前已進入了一個攻堅階段。過去二十多年,依靠勞動力成本低等優勢,使勞動密集型產品在國內外市場上都占有了一定的份額,某些產品在國內外市場上已接近飽和狀態,然而,技術密集和資本密集型產品仍然大量依賴進口和外資企業提供。實現我國經濟的快速持續發展,必須加快產業升級,在鞏固和擴大勞動密集型產品市場占有率的同時,加快資本密集和技術密集型產業的發展,以形成新的經濟增長點。我國已進入工業化的中期階段,在工業內部,重工業的比重已上升到68%,對能源資源的需求大幅度上升,如果不能走以節約資源能源求發展的道路,仍然延續高投入、高消耗、高污染的增長方式,經濟的快速增長將難以持續。同時,隨著資本市場的開放,國外銀行和投資公司大批進入國內,使國內經濟與國外經濟、實體經濟與虛擬經濟緊緊聯在一起,國際金融市場的波動很容易傳入國內,各類游資也會沖擊國內市場,加大了我國經濟運行的風險。

  總之,當前重視和研究產業安全問題,決不是空穴來風、杞人憂天,而是擺在我們面前非常現實的突出問題,必須給予高度重視。只有對產業安全保持高度的警戒,認真研究有關對策并付諸實施,才能防患于未然,從而把我國經濟目前平穩快速增長的勢頭長期保持下去。

  二、現階段我國產業安全面臨的幾個突出問題

  (1)缺乏具有自主知識產權的技術和產品是我國產業安全面臨的最突出的問題。長期以來,我們通過大量引進國外技術和設備,提高了國內企業的技術水平,但是,由于重引進、輕消化,重引進硬件、輕引進軟件,以至造成引進再引進,長期缺乏具有自主知識產權的技術和產品。據世界知識產權組織公布的數字,2005年,美國申請國際專利45111宗,日本25145宗,德國15870宗,韓國4747宗,中國僅2425宗,在世界排名第十,這與我國經濟總量和出口規模在全球的地位是很不相稱的。造成這種狀況的原因主要是,企業研發投入不足,技術開發能力薄弱,研發效率不高。去年,我國大中型企業中,開展研發活動的不到1/4,設立研發機構的不到40%,擁有發明專利的不到1/10,研發投入占銷售收入的比例為0.76%。根據國際慣例,企業研發投入應當占銷售收入的5%,低于3%就將被市場淘汰,高新技術企業研發投入一般占銷售收入的10%以上。我國企業研發投入強度過低,是制約企業技術進步和國際競爭力的首要因素,也是我國企業在國際競爭中所面臨的最大風險所在。

  (2)能源資源環境對產業發展的制約不斷加劇。由于粗放型的增長方式未能改變,經濟增長對能源資源消耗的依賴程度不斷提高,對環境的污染越來越嚴重。去年,我國GDP占全球的5%,但消耗的鋼材占全球的37%,水泥占45%,鋁材占25%,一次性能源占12%,淡水占15%。必須下決心摒棄粗放型增長方式,堅決走以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化,消耗比較低、污染比

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