一、出口退稅機制改革的指導思想和主要內容

2003年10月13日國務院發布關于改革現行出口退稅機制的決定。改革的指導思想是：新帳不欠，老帳要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發展。改革的主要內容是：

1.適當降低出口退稅率。對國家鼓勵出口的產品不降或少降，對一般性產品適當降低，對國家限制出口產品和一些資源性產品多降或取消退稅；

2.加大中央財政對出口退稅的支持。從2003年起，中央進口環節增值稅、消費稅收入增量首先用于出口退稅；

3.建立中央和地方共同負擔出口退稅的新機制。從2004年起，以2003年出口實際退稅指標為基數，對超基數部分的應退稅額，由中央和地方按75:25的比例共同負擔。即中央財政負擔75%，地方財政負擔25%；

4.推進外貿體制改革，調整出口產品結構。加快生產企業自營出口，推進外貿代理制；

5.累計欠退稅由中央財政負擔。從2004年起由中央財政采取全額貼息等辦法予以解決。 

 二、機械產品出口退稅率下降情況

 2003年10月13日，財政部、稅務總局通知，從2004年1月1日起除少數產品外，調低出口退稅率，并公布了調整退稅率的海關稅號和大類產品名稱。現將與海關稅號相對應的機械產品，分行業介紹如下： 

 石化通用機械行業：石油、天然氣鉆機維持17%退稅率不變，其它產品（含全部通用機械和石油、天然氣鉆機零件）都由17%降到13%；

重型礦山機械行業：保持17%退稅率不變的有：電動滑車及提升機，千斤頂，卷揚機，裝船卸船機，各種升降機及輸送機，架空索道，礦用電鏟，礦用及鑿井鉆機，金屬冶煉及鑄造機械，金屬軋機，輥壓成型機。其他產品（含洗選、球磨、破碎設備，各種工業爐窯及其燃燒器）都由17%降到13%；

工程機械行業：保持17%退稅率不變的有：起重機，叉車